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PM2.5達標將是一場“持久戰”

來源:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 作者:環保新聞網|上海市環境保護產業協會(滬環協)官方網 發布時間:2012-04-29 查看次數:3899

  在歷時近兩個月的爭論之后,PM2.5監測終于首次現身于環保部關于《環境空氣質量標準》的征求意見稿中。就此,專家表示,在實行PM2.5的監測上,我國將走在發展中國家的前列,但是,真正達標卻不是一個容易的過程,是一場持久戰。

  【PM2.5爭論戰】

  近來,北京以及全國部分地方,多次出現大霧或陰霾天,令公眾對PM監測高度關注。專家認為,陰霾天會對人體健康產生危害。清華大學化工系教授林章凜說:“PM2.5可以進入支氣管,進入肺部的肺泡,并會進入血液。顆粒物不僅帶來呼吸系統疾病,諸多研究也表明,顆粒物還會對心血管系統、免疫系統、生育系統、神經系統、遺傳系統造成影響”。

  然而,我國此前一直沒有對PM2.5實行監測,而只監測PM10。數據顯示,在PM2.5監測結論“有毒害”的極端情況,PM10監測結果仍多次顯示為“良好”,與公眾切身感受相差甚遠。一場關于是否應監測PM2.5的爭論由此展開。

  今年以來,公眾對不能發布PM2.5監測數值的質疑聲越來越多,并開始將之與有關部門的不作為聯系起來。林章凜曾表示:“環保的第一要素是人民的健康,哪怕PM2.5暫時沒有能降下來,大家知道了是可以采取暫時保護措施,減少對身體危害的。不公布數據是不負責的。而且環保局用的是納稅人的錢,需要為納稅人服務的,公開數據是其最基本的責任” 。

  每逢霧霾天到來,這場爭論便被推向高潮。12月初,PM2.5新標準在環保部的《環境空氣質量標準》(二次征求意見稿)里出現了。此次標準最大的調整是將PM2.5、臭氧(8小時濃度)納入常規空氣質量評價,這也是我國首次制定PM2.5標準,結束了之前執行了11年的PM10標準。征求意見稿中指明,新標準實施不遲于2016年。環保部相關負責人就此表示,環境保護部將結合國家社會經濟發展水平,吸取和采納各方面的意見和建議,完善標準草案,爭取盡快正式發布。

  【PM2.5持久戰】

  標準有了,人們的注意力開始轉向如何達標的問題。專家稱,達標的過程將是一場攻堅戰和持久戰。北京大學環境科學與工程學院副院長邵敏教授表示:“在經濟高速增長的過程中去解決PM2.5的問題,全世界都少有先例!

  PM2.5監測和PM10相比,有以下幾個攻堅難點:

  PM2.5來源廣泛。邵敏教授說,PM10主要來自直接的污染源排放,如企業的污染物排放。PM2.5一半以上來自二次污染物,是一種綜合性的污染物,幾乎所有污染物都會在其中有所體現,其中包括居民在日常生活中產生的污染。近日,住建部官員表示,PM2.5指數升高與玻璃幕墻也有關系?梢,隨著我國經濟的發展、產業結構和能源結構的變化,排放源發生非常大的變化,讓人對排放源難“把脈”。

  PM2.5控制難度增大。北京大學環境科學與工程學院院長張遠航教授表示,要控制PM2.5,不僅要控制單一的污染物,更要對各種污染物之間的“關聯”進行協同控制。這無論在設備、技術還是人力上,對中國都將是一場持久戰。

  能源結構的“門檻”難跨越。PM2.5的主要來源之一是燃煤,而煤炭在我國能源消費結構中,一直占據著主導地位,有專家預測以煤為主的現狀未來數年內很難得到改變。

  公眾在消費選擇上須做出“犧牲”。很多PM2.5的來源,是居民在生活消費中產生的污染,更多地與人的生活質量有關。北京大學環境與經濟研究所所長張世秋說,在經濟高速增長中控制PM2.5,還難在需要公眾在消費選擇上做出某些“犧牲”,例如少開車,減少汽車尾氣。

  經濟的高速增長令“打擊”PM2.5格外困難。近年來,我國的城市化速度和經濟發展速度加快,污染的問題也因此在極短時間內集中爆發出來,形成了各種污染交織在一起的現象,要在經濟高速增長的背景下實現“精確打擊”,并不容易。出臺相應的監測標準,卻未必能在短期內具備達標的條件,這應該是有關部門在推進PM2.5監測上猶豫不決的關鍵所在。而要真正能夠實現轉變發展方式,合理調整經濟結構,走綠色發展之路,仍然任重而道遠。

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